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高田昭林网

侠客岛:新形势下 应急管理尤其是消防需怎样变革

2019-09-11 11:31:23 来源:高田昭林网

“他们把已销售出去的发动机拆卸下来,将原号码打磨掉,然后找人重新伪造发动机号码后,安装回原玉米收获机上,一台‘全新’的玉米收获机就能再次销售,并取得国家农机专项补贴资金了。每‘销售’一次就能赚取8万元左右的国家补贴。”审计人员介绍称。

现如今,最需要解决的是,如何建立一个稳定而具有战斗力的专业应急救援队伍?

规划层面尤其需要做几个方面的基础工作:

[环球时报驻尼特约记者倪雯慧环球时报特约记者陈欣]“加德满都-吉隆铁路线不再是遥不可及的梦想。”让尼泊尔基建和运输部发言人夏马如此欣喜感慨的原因是,一个由中国国家铁路局牵头的23人代表团6日抵达尼泊尔,开始对该国建设铁路网进行基础性研究。这一动态立即引起印度的警觉。有印媒称,中国盘踞尼泊尔,印度将处于不利地位。然而,与印度只将尼泊尔视作战略利益不同,80岁的帕桑老人道出尼泊尔人的心声:“巨大的中国市场就在家门口。路修好了,我们就能活得更好。”

第一个问题是,我们现在的消防力量和应急救援需求之间,是否还存在差距?

凉山森林大火,27名消防队员和3名地方干部群众牺牲。他们中,3位70后(地方干部群众),1位80后,24位90后,以及2位00后,最小者仅19岁,让人痛心。

另一方面,城市化进程加快,也意味着消防需求多元化。比如,在很多农村地区,传统的消防力量可能只是应对农村的消防安全问题,火情比较简单。但如果建立了工业区,并且还有化工企业入驻,则消防的专业化需求就要高出很多等级。当地的应急管理和救援力量能不能跟得上,就是未知数。

同时,长期以来,我国的消防队伍主要从兵员入口,稳定的尖子骨干占比不高;这几年,全国各地城市都在迅速扩张,消防力量的配置也往往赶不上城市化的速度。

今年以来,银行业资产质量保持稳定,不良贷款率比年初下降0.04个百分点为1.70%,关注类贷款率比年初下降0.47个百分点。9月末,商业银行资本充足率13.3%,拨备覆盖率179.5%,流动性比例48.3%,均保持较好水平。

校党委坚持高标准、严要求抓好巡视整改工作,从严、从细、从实、从紧抓好各项整改任务,确保问题得到全面有效解决。为进一步提高工作效率和工作执行力,保证整改任务不折不扣落到实处,学校创新工作方式,成立了由党委常务副书记、常务副校长任组长的机动式督查工作组,监督检查各单位巡视整改工作进展情况,对工作中存在的问题和不足,及时提出并督促解决。严肃整改纪律要求,明确提出对整改不主动、不积极、不担当、不负责的,严肃问责。整改期间,巡视整改工作组对两个未按要求时限完成整改任务的责任单位在全校予以通报批评。在校党委领导下,经过全校上下共同努力,对巡视组在巡视期间指出的问题,立行立改并整改到位21项;巡视整改期间,新建规章制度20项、修订规章制度18项,制定工作方案或行动计划12项。目前,整改方案确定的78项整改任务均已完成,初步取得了巡视整改的思想成效、制度成效和工作成效。

据介绍,政策调整目的在于重点支持提取住房公积金在缴存地或户籍地购买首套普通住房和第二套改善型住房,防止炒房投机,新政将于7月1日起执行。

过去,我们主要靠部队体制来解决这个问题,但改制以后,如何寻找一个合适的体制来解决待遇、晋升、荣誉等问题,还任重道远。还有一个不容忽视的问题是,基层基础工作的短板如何补上?这也许需要在规划层面加以解决。

退休10年的李阿姨与老伴儿一起生活在安徽,两个女儿都在北京工作。平常李阿姨喜欢在小区附近的公园里与朋友邻居们一起跳广场舞。

借力更高水平开放,加快构筑更高质量的现代产业体系,正是上海追求的目标。上海市市长应勇表示,上海正扩大现代服务业和先进制造业的对外开放,提升产业附加值和竞争力,引进更多的跨国公司地区总部和外资研发中心。

问题是,专业队伍离现场总是有一段距离,等到他们到达现场,或许灾情已经扩大化了。尤其是在农村地区,如果不重建基层基础工作体系,消防救援体系就不可能完整、有效。

然而,不仅是关注当下青年人的发展;增进两岸经贸合作,也是海峡论坛的重要内容。本届的论坛中,就新增了两岸自贸区创新与合作等活动,为增进两岸经贸合作打下了基础。

在央行发布公告,要求立即停止代币发行融资活动后,各大代币全线下跌。火币网平台的比特币人民币报价30分钟内跳水近1700元,跌幅扩大至4.79%,跌破27000元/枚关口。

江西省医药采购服务平台日前连发两则通告,先是暂停了山东仙河药业的“蒙脱石散3g”、安徽贝克生物的“富马酸替诺福韦二吡呋酯片300mg”网上采购资格,接着又暂停了康普药业股份、浙江京新药业股份有限公司、辅仁药业集团有限公司、北京红林制药有限公司的苯磺酸氨氯地平片的网上采购资格,原因是上述产品通过一致性评价的已经集齐3家。

比如,当地地处山区,隧道很多,现有的消防力量还没有受到专业的隧道救援训练,也没有相关装配,更谈不上专门的攻坚组。换言之,如果当地出现隧道事故,消防队伍其实是很难及时介入救援的。

我们希望韩国舆论还是要冷静,实事求是。韩国学者和研究机构更要尊重科学,发布涉及雾霾的观点一定要谨慎,决不可加入讨好舆论的私心。

这么多年来,外界对天狮集团的质疑和指责几乎从未间断,负面缠身的天狮集团压力可想而知。

规划做好了,方向也同为重要。应急管理归根到底是专业性和社会性兼具的工作,不能片面强调专业化而忽视基层基础工作;也不能因为现实条件约束,而忽视了专业化建设。

这位消防员说,如果所有老百姓懂得最基本的防火知识,所有的男同志都具备最基本的逃生自救和灭火常识,能熟练掌握灭火器和消防栓的使用方法,很多城市火情就能第一时间被控制,不至于蔓延和扩大。

新形势下,应急管理尤其是消防救援需要怎样的变革?

苏辉表示,台盟新一届中央领导集体一定会团结带领全体盟员,继承和发扬优良传统,不负厚望与重托,紧紧围绕中共十九大确定的中心任务,服从服务于党和国家的工作大局,努力把工作做好。

一方面,消防规划总是滞后于城市化发展。比如,消防规划一般并没有纳入城市规划里面,很多新区建成且居民入住以后,消防部门才着手消防规划。根据我们的调查,消防部门要做规划(包括建站、配备人员、配齐设施等),还得协调不少部门,并非一朝一夕可以完成。

专业化建设之路并不容易。以最近江苏响水化工企业爆炸为例,如何评估救援的复杂性和风险性,是否进入核心区救援,如何救援,这些都需要极其专业的消防救援队伍才行。只有这样,才既能保障消防员自身的安全,也能及时挽救爆炸的损害。

岛叔的家乡是山区,小时候每年都会发生森林火灾。曾记得,一直到上世纪90年代,当地的主要救援力量仍然是基层干部群众。因基层组织有力,大多数山火在刚发生时,就可以及时救援。这次凉山事故我们也看到,牺牲者中有一位的身份,就是当地村庄的“扑火队员”。

即便是传统的火灾救援,其实情况也发生了极大变化,依循传统的救援方式已经不能有效开展了。

问:据报道,国际海事组织秘书长林基泽近日发表声明,对中国政府在“桑吉”轮碰撞事故后开展的搜救行动和中方救援人员参与灭火的行为表示赞赏。你能否证实?

岛叔所在的城市,在编消防员2600人,合同制消防员2600多人,大概1:1;城市人口超过1300万,面积8500平方公里;2018年全年出警28315起,其中火灾不到10%,1900多起,也就是说,出警任务和在岗人数相差悬殊,大量时间花在路上,很难实现对火情的“灭早灭小”。

勿庸讳言,目前基层官网良莠不齐,可以说乱象丛生。有的官网形同虚设、敷衍网民,甚至沦为“僵尸网站”;比如,内蒙古自治区节能减排网,网友留言3年无回应,便是典型例子。有的官网为了宣传当地建设成就和领导政绩,便采取弄虚作假的手段,将图片进行艺术加工,合成悬浮照,去糊弄百姓,在社会上影响极坏。有的官网热衷于替政府唱赞歌,容不得批评政府的声音,甚至封堵民意调查中的“不满意”选项,让群众很不满意。对于这些损害政府公信力的官网,要么责令整改,要么一律关停。

白春礼今天透露,中科院学部从改进完善院士制度的要求和院士队伍的现状出发,对实施院士退休制度需要关注的问题和可能产生的影响进行调研分析,主动向有关部门提出了政策建议。近日印发的通知就采纳了其中不少的建议。

与各位岛友的想象不同的是,虽然都是消防队伍,但应对不同类型的事故,专业要求很不一样。中央专门成立应急管理部门,增强消防救援专业化建设,就是题中之义。

比如岛叔生活的城市,这几年虽然没有过大的消防事故,小事故却也不断。这一方面说明消防部门在控制大的安全事故上比较成功,对重点场所的安全措施比较到位,但也说明,涉及到千家万户的安全教育和预防,仅仅靠专业部门,还不够。

协议核心内容包括三菱公司向每名受害者支付10万元人民币、自主寻找尚未确认的受害者传递道歉之意等,此外该公司还将在日本建立纪念碑,实施慰灵追悼活动。协议中,三菱的赔偿将面向3765名当年被强征的中国劳工,这也是日本企业战后赔偿人数最多的一次。

答:关于你刚才提到的事件,中方有关部门正在处理。据我了解,该渔船是经东帝汶政府批准在相关海域进行作业的。我们已通过外交渠道同印尼、东帝汶方面进行沟通和交涉,推动此事妥善解决,中国渔船渔民能够尽快获释。

最近一段时间,一些数字令人伤痛。据不完全统计,仅3月25日至31日,一周时间,全国各地发生的各类安全生产事故就有52起,已致66人死亡、89人受伤、4人失踪。

但有一个关键变量是,合同制消防员三班轮休,因此常态化缺编六分之一;再加上公差勤务等不可避免的因素,每个中队每天实际在岗人员20人左右,除掉后勤、站岗、接警员外,能出警的人数大至15人左右。

    2017年天猫双11全球狂欢节,总交易额则达到史无前例的1682亿元,印证了新零售带动下的新实体经济巨大活力。全球参与品牌达到14万个,其中167个品牌的成交额进入“亿元俱乐部”。天猫为代表的新零售不但重构了人、货、场的关系,催生了全新的商业模式,还触发了全产业链的变革,促进了消费转型升级,成为践行供给侧结构性改革,推动实体零售转型升级的典型示范。

面对不同的应急事故,消防救援的专业化建设如何?

最后,应急管理也要将预防和救援并重。现实中,当前的预防管理措施极其有限,基本上只能依靠“一票否决”等问责倒逼管理。以至于应急管理往往始于防灾、救灾,终于问责检查,忽视了调查和预防的关键作用。

中新网12月18日电据农业农村部网站消息,农业农村部12月18日接到内蒙古自治区农牧厅报告,经评估验收合格,内蒙古自治区锡林郭勒盟阿巴嘎旗、正蓝旗和兴安盟科右中旗非洲猪瘟疫区解除封锁。

说一千道一万,摆问题重要,但提出解决办法更重要。将应急管理改革提升到战略高度自不多言,还要有一些细致、长远和务实的规划。

比较有限。同样以岛叔调研的一个市消防支队为例,如果按实战需求,改革后的消防队伍应结合辖区实际,建立各类事故的攻坚组。如果按这个需求,人员差额很大。这个市至少有十类常见事故,如果每个中队建三个攻坚组,现有人员完全是杯水车薪。

这是一个什么样的战力?其实就只能满足出两支水枪的战力需求。说实在一点,就是可以满足一个120平米左右的室内消防救援需求。这意味着什么?大一点的火情,经常超出基层的消防救援能力。

一是对应急事故做一个普查,全国有应急事故的分布地图,各地也需要绘制更为详细的“地图”;二是完善法律法规体系,尤其需要有专业人员参与制定符合中国实际的应急管理体系;三是明确应急管理在国家治理体系中的位置,应急管理做什么,如何做——不仅仅是职能定位问题,更是其战略定位问题。

朱女士:我在京东买的,他们调查了两次,也没搞清楚到底是怎么回事。(央视财经《消费主张》)

就当前的几起事故,结合在基层消防部门的调研,岛叔尝试分析了一下“安全中国”的形势。

消防安全教育和预防同样离不开基层基础工作。实际上,从专业角度看,许多消防事故出问题都是因为基础工作不扎实。

新华网北京4月23日电(记者丁静)记者23日从北京市城市道路养护管理中心获悉,造成当日北京市南三环玉泉营桥西道路塌陷的原因是热力隧道施工。目前,相关部门正在制定道路塌陷抢修方案,晚高峰过后开始进行路面塌陷恢复工作。

据钦州市消防支队介绍,该支队接到警报后,立即调集浦北中队4辆消防车,16名消防官兵前往现场处置。

比如,我现在就有一些有关法国政府或财团的一些消息,这在他们的媒体上是报道不出来的。但是我有没有办法在中国的媒体上报道出来呢?我也没有办法。为什么?因为我们没有专门找别人的短处、弱点去报道的习惯。我们唱自己的赞歌,也唱别人的赞歌,唱的还是西方的赞歌。我们似乎从来不认为报道新闻是一场战争,往往是多报道一点对方的好的地方让我们来学习他们,这和西方征服性的处世观念恰恰相反。

事实上,长期以来,我国的应急管理很大程度上依赖于基层组织。基层基础工作扎实,可以极大限度地减少灾害损失。基层组织力量往往比较及时,容易将灾害消除在萌芽状态;同时可以塑造风险共担意识,这其实是极其重要的防灾机制。而且,基层基础工作做好了,其实也在无形中进行了安全教育。

截至当天收盘,纽约商品交易所2月交货的轻质原油期货价格上涨0.50美元,收于每桶64.30美元,涨幅为0.78%。3月交货的伦敦布伦特原油期货价格上涨0.61美元,收于每桶69.87美元,涨幅为0.88%。

其实,消防队员对基层基础工作的要求,一点也不亚于对专业化的需求。

工商资料显示,2007年4月,张建雨注册成立了发生爆炸事故的上海焦耳蜡业有限公司。2015年6月30日,公司法人变更为张建军。多方信源显示,张建军是张建雨的哥哥。

目前,在大火中牺牲的30位英雄,已经通过相关渠道申评烈士。他们的名字,将被这片大地及其人民永久铭记。

16日,中国驻科特迪瓦大使唐卫斌在大年初一前往位于经济首都阿比让市郊的PK24工业园区,慰问在园区内信誉水泥厂工作的侨胞和中国工程技术人员,向一线工人赠送节日慰问品。在场侨胞及中国工程技术员工表示,将在新的一年里继续奋发有为,不断为促进中科务实合作发展作出新的贡献。(参与记者:栾海、汪平、张琪、王义、郭明芳、陈晨、金正、王小鹏、刘立伟、吴晓凌)

一个直观的变化是,在农村,过去人口还比较多,山林的植被不一定那么好,且易燃品(如枯树枝、树叶)都有人捡,扑救的风险不是特别高;但现在哪怕是有人居住的山林,人生活方式改变了,使得山林的状况和原始森林差不多,极易造成爆燃,风险剧增。

当时摩拜方面表示,这属于正常的业务调整,部分岗位仍在招聘中。针对此次因调整受到影响的员工,公司正积极协调,提供内部应聘的机会。

在天津港爆炸事件发生两周后,涉事各方不但未站出来承担各自相应的责任,反而试图加以推诿。

陈雷指出,当前已进入“七下八上”防汛最为关键时期,下一阶段形势依然十分严峻。

而现在一些地方,乡村两级组织基本不再承担消防救援工作。这固然有一些客观原因,比如人口流动过大,留守人口都是老弱病残,没法参与救火;但基层组织和动员群众的能力薄弱,也是我们需要注意的。

全国人民代表大会常务委员会关于国务院机构改革涉及法律规定的行政机关职责调整问题的决定

新一届的中央纪委,赵乐际任书记,杨晓渡、张升民、刘金国、杨晓超、李书磊、徐令义、肖培、陈小江任副书记。

最高法院司法巡查的另一重要工作是受理反映被巡查法院及其党组成员有关问题的来信、来电、来访。

他建议,必须把应急救援的触角伸入最末端,才能真正“灭小灭早”。如果仅依靠专业救援力量,不够。“防大于灭”,灭应该是最后一道屏障。

这次凉山的山火,已经在原始森林里蔓延了,就是一个突出的例子。但这次事故很难归咎于专业化——“江宁婆婆”就指出,这种瞬间改变的风向、山火的猛烈程度,即便是美国的山火,最精锐的专业消防力量也全军覆没。有时候在大自然面前,人力终究是渺小的。我们能做的,是在不那么完全不可抗力的面前,尽可能将损失减到最小。

程夕兵算了一笔账,以水稻插秧为例,插秧时节气温高,人工成本就高,一亩地差不多需要300元左右,而且温度超过40摄氏度就不敢用人工了。全用机械就不存在受天气限制的问题,还节省了人工费,极大节约了成本,增加了利润。

某种意义上说,应急管理部门成立后,在提升灾害调查的地位上下功夫,并使之与规划工作结合,才能真正的为国家谋安全。

对此,很多网友在留言中点赞,“春节怎么也应该要让人回家过年优先”“那是应该的呀,肯定得给台胞让让机位啊,让台胞舒舒服服过年不是?”、“呼吁大陆人要发扬风格,把机票都让给台胞。这是你们应得的,不应该被政治影响。”

《实施意见》规定,杭州将优先发展生物制药,包括抗体药物、重组蛋白药物、新型疫苗等新型生物技术类药物。同时提升发展医疗器械、创新发展化学制药、传承发展中药产业。

特区政府十分重视言论自由,而言论自由亦受到《基本法》保障。然而,无论是有关的国际人权公约或法庭案例都已清楚指出,言论自由并非绝对。特区政府亦已表明,“港独”没有讨论空间。

下个月底,程妮将迎来22岁生日。这个家中独女爱玩,经常在微博晒出旅行的照片。

去年3月,党和国家机构改革方案出台,国家应急管理部挂牌成立。如今,地方各级的应急管理部门相继组建,公安消防等各类专业救援队员也划归到了应急管理部。应该说,严峻的安全形势,给新成立的应急管理部门提出了重大挑战。

有一次,岛叔的亲戚不慎点着了山火,整个家族的人首先自发前去扑火;村委会也及时动员组织村民去救火。在林业站的工作人员达到之前,村民们已经按照经验找到了方案——根据风向、地形,计算灭火的力量,找到了合适的山沟,割开一道“火路”,把过火面积控制在小范围内。

按照中外资同等对待的原则,《决定》明确境外金融机构投资入股中资商业银行和农村中小金融机构的,按入股时该机构的机构类型实施监督管理,不因外资入股调整银行的机构类型。为中外资入股银行业创造公平、公开、透明的规则体系,保持监管规则和监管体系的稳定性和连续性。同时明确境外金融机构投资入股中资银行,除需符合相关的金融审慎监管规定外,还应遵守我国关于外国投资者在中国境内投资的外资基础性法律。(记者欧阳洁)

首先要做好规划。应急管理应该是国家安全体系的一个有机组成部分,需要统筹经济发展和社会管理之间的关系。举例而言,各地的产业布局应该和应急管理的要求相匹配。布局什么样的产业,就得配套怎么样的应急队伍。

文/吕德文(武汉大学社会学系研究员)

中新网客户端北京12月14日电(记者邱宇)新一轮成品油调价窗口将于12月14日24时开启,多家机构预测油价将迎来“四连跌”,本次跌幅或有所收窄。

一位消防员告诉岛叔,城市消防和森林消防差别很大。国外有一部电影叫做《勇往直前》,跟这次凉山火灾类似,可以看看。但从城市消防角度看,不是消防员多么专业、多么英雄,其实消防救援人员的基本要求是体能和勇敢,他们之所以敢去灭火、敢去牺牲,是因为真的是在灾害面前有为人民奉献的精神在支撑。

岛叔经过调研发现,差距有,还不小。

“功以才成,业由才广。”破解发展难题,激发创新活力,关键是把各方面人才更好使用起来,聚天下英才而用之。种好梧桐树,引得凤凰来。要实行更加开放的人才政策,不唯地域引进人才,不求所有开发人才,不拘一格用好人才,在大力培养国内创新人才的同时,更加积极主动地引进国外人才。以识才的慧眼、爱才的诚意、用才的胆识、容才的雅量、聚才的良方,把国内外的各方面优秀人才、顶尖人才吸引过来、凝聚起来,必将形成人人渴望成才、人人努力成才、人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面,为新时代高质量发展提供源源不竭的人才支持和智力支撑。

专家表示,我国全科医生占医生队伍比例约为6.6%,欧美发达国家这一数字为30%至40%。此外,我国基层临床医生本科及以上学历的不到40%,质量上离人民群众健康需求也有较大差距。

以岛叔在一个地级市的消防支队调研为例,和全国消防队伍情况大体一致,当地合同制消防员和体制内消防员的人数大体相等。按既往的编制测算,大体是满足应急救援需求的。

举例而言,大多数人在没有经历消防事故时,一般都习惯于将事故视作是“小概率”、“偶发”的事件,并不上心。尤其是我们的进城农民,消防意识并不强。根据我们在武汉市消防部门的调研,相当部分室内起火,都是随子女进城的老年人用电不慎引起的。类似消防安全教育这种针对千家万户的琐碎工作,必须依靠基层才能完成。

记者在招聘现场注意到,各展台贴出的“招聘简章”中,仅有一家传媒广告公司明确“后期制作”一岗只招收男性,“这个岗位经常需要熬夜赶后期,如果女性入职一段时间后承受不了压力提出辞职,会导致公司人员流动频繁,不过特别优秀的女生我们也可以考虑。”该公司负责人表示。

非法越界,非法侵入。昨天,中国外交部发布《印度边防部队在中印边界锡金段越界进入中国领土的事实和中国的立场》文件。

近年来,各种互联网平台发展迅速,其中,具有社交和购物功能的交易平台,是电子商务交易体系(交易平台、店铺以及包括电子支付、物流快递等在内的辅助服务者)的核心。在由商家-交易平台-电子支付方-物流快递-消费者构成的链条中,电商交易平台具有资源技术优势以及地位优势,这些交易平台既是电商规则的主要设计者和制定者,也是平台秩序的管理者和监督者。它们理应承担相应审查和注意义务,切实担负管理之责。

“我们家族人多,年三十儿得有30多口人陪父母过节,没有鞭炮,让孩子拿气球开开心,另外我还准备了两挂电子鞭炮,听听响。”往年三十儿晚上零点钟声还没敲响,张先生一大家子就会抬着鞭炮礼花走出小区做好准备,“近几年放鞭炮的兴趣越来越淡,再加上雾霾,我们都意识到烟花爆竹对空气质量的负面影响,过年就是一家人在一起,这比什么都重要。”

2018年1月1日7时32分,雄伟的天安门城楼上,嘹亮的升旗号角划破新年的晨曦。数万名来自全国乃至世界的观众,见证了一场全新调整、规模盛大的升国旗仪式。这是人民解放军仪仗队和军乐团首次执行天安门广场升国旗任务。

直面这一高伤亡危险情形的,就是消防队员。

这就意味着,消防需求和救援力量之间普遍存在空档。

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