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高田昭林网

招投标领域“猫腻”原来这么多 细节令人触目惊心

2019-10-08 16:01:59 来源:高田昭林网

“改善”成为去年全国空气质量关键词,北方采暖季情况好于往年

2016年7月,保健院项目获中央预算投资2500万元,但因项目进展缓慢未按要求动工,该款项于2017年7月被省发改委收回。从表面上看,这似乎是一起“流标”事件。但是,这样一个公共卫生项目,拖延一年未能动工,怎么看都不正常,于是,在鹰潭市纪委监委的介入调查之下,其中内幕逐渐被揭露了出来。

那么,为什么这些不法分子,可以轻易“勾兑”到评标专家呢?这又涉及到了评标专家自己的问题。事实上,有一批评标专家,不仅对自己的工作毫无敬畏,还将政府赋予他们的使命当做了敛财的工具。评标专家往往建有专门的微信“业务群”,每次只要涉及招投标工程评选,就会在群里相互交流。一些不法分子也能混迹其中,第一时间获知消息。在评标专家眼里,哪些公司在围标可谓一目了然,但为了几千元钱的好处,他们却从不说破,甚至主动配合。

另外,机制创新。规划注重处理好政府引领与发挥市场作用的关系,积极转变政府职能,尊重市场规律,尊重市民要求,提出深化推进土地管理、功能疏解、产业发展、行政审批、财税支持等一系列制度改革。

明招暗定,围标串标,联标卖标……近日,《中国纪检监察报》的一篇文章,对发生在江西省鹰潭市妇幼保健院的一起招投标舞弊案件作出了详细报道。尽管文章的描述对象,仅是一起事件,但是,招投标领域的种种“猫腻”,却在这一场招投标中得到了充分的展现,个中细节令人触目惊心。

1989.12-1994.05平顶山市纪委检查员、一室副主任,市政府办公室秘书;

看法新闻记者发现,官方报道公布了28位贺寿院士的名单,其中有27位均来自中科院数学物理学部。值得注意的是,在会议上还出现了一位正军级的院士——国防科技大学校长邓小刚。

崔天凯对在场的肯塔基州企业代表和政府官员表示,对两国省州、市县层面的地方合作充满信心。他说,大部分中国人对肯塔基州的了解始于30多年前在北京开设的第一家肯德基餐厅,如今中国民众对肯塔基州有了更多认知,了解这里还有波本酒、农产品、汽车、航天产品等好的产品,因此期待与肯塔基人民和企业建立更强劲的关系。

当下关于开放的许多论述,都能在这份报告中找到源头。

2018年1月发布的十九届中纪委二次全会工作报告明确要求,“要紧盯重点领域和关键环节,着力解决工程招投标等方面的腐败问题”,重拳治理的信号不可谓不明确。完善的招投标制度,是保证公平竞争、避免权力寻租和防治腐败的重要手段。预防工程建设招投标中腐败行为是一项任重而道远、复杂的系统工程,既涉及到制度建设,又涉及到行业风气。对此,招投标领域的监督人员,还需加强对招投标业务及相关政策的学习研究,加强对各类招投标舞弊行为的灵敏嗅觉,依法及时监督到位,防止公帑成为某些人碗里的“肥肉”。

然而,这一切在2月5日画上了句号。是日,美股大跌带动一直震荡走低的VIX突然大涨116%。2月6日,VIX再度飙升,盘中最高至50.3,为2009年3月以来首次突破50关口。XIVETN市场也因此上演了一场集体割肉出逃的戏码。

事实上,鹰潭市妇幼保健院的这起案例,绝非什么罕见的个例,而是招投标领域舞弊乱象的一个典型代表,折射出的是许多结构性的问题。

记者看到,当天中午的菜品有豆角烧肉、番茄炒蛋、手撕包菜和绿豆汤,前来就餐的10多位困难居民基本上都是老人,碗里的饭菜都被吃了个底朝天。社区工作人员介绍,目前就餐的困难居民有19位,“有的搬迁走了,有的低保取消了,还有些已经去世了。”

面对《中国纪检监察报》的采访,鹰潭市的调查人员告诉记者:评标是招投标至关重要的环节。打点关系、“勾兑专家”是干扰评标最常见的手法。所谓的打点关系,主要是通过发放各种名义的技术咨询费,与监管部门、业主单位的工作人员培养感情。“勾兑专家”则是通过内部渠道获得专家姓名、单位及联系方式后,再与专家建立“伙伴”关系,在标书内容中进行“记号标记”形成利益共同体。

生命与海洋科学学院2017级学生陈曦(化名)告诉北青报记者,家中前几天就已经收到了学校邮寄的成绩单,“当时是我妈妈收的件,她还给我拍了照,说学校邮了成绩单到家里来。”

然而,令人惊讶的是,如此明目张胆的围标行为,竟然十分轻松就得以顺利过关,监管体系在整个过程里竟然完全失灵。原来,在本项目中,市招投标办公室负责招标文件审核的工作人员饶成,因经常审核该代理公司的招标文件,与之建立了“良好”的关系,每次都能得到300至500元的咨询费,于是对文件中设置的加分内容“高抬贵手”,最终让陈辉和吴荣兴一伙人顺利得逞。

一支由7名驴友组成的队伍穿越四川卧龙国家级自然保护区时在大雪塘发生意外,其中一名女队员遇难。6月14日,四川卧龙国家级自然保护区管理局证实了这一消息,并通报其中4人已自行下山,14日午间当地警方和搜救村民已赶到报案地,随后又赶到案发现场开始起运遗体下山。7名驴友涉嫌违规穿越保护区核心区,相关调查和救援工作正在进行中。

此外,在一些地方,投标人大肆借用资质进行“串标”“联标”,中标后再“卖标”牟利,也已成为政府投资项目招投标中的潜规则。鹰潭市纪委监委工作人员在市妇幼保健院项目建设工地走访发现,现场施工人员几乎都是本地人,该工程的实际施工方并不是中标企业,而是鹰潭邻近地区的一名个体承建商黄初才。而之所以会出现这种情况,正是因为中标者转包了业务,依靠“卖标”实现了“空手套白狼”。

陈辉、吴荣兴联手后,业主单位市妇幼保健院、招标代理机构和吴荣兴三方共商,通过量身定制招标文件排除竞争对手。用行话来说,这种做法,可谓是最典型的“围标”。后来,一家同样参与了投标的浙江企业负责人在接受记者采访时表示:“在当时,我们感觉有人在暗箱操作,便放弃了投标。”

2016年11月6日至2017年1月5日,中央第十一巡视组对重庆市开展了巡视“回头看”。

鹰潭市妇幼保健院的这桩公案,还要从2016年说起。2016年3月,江西省鹰潭市妇幼保健院新院项目进行公开招标。该项目建设单位为市卫健委,具体实施单位为市妇幼保健院。项目招标代理机构为江西省某招标代理有限公司鹰潭分公司。当时,谁也没想到,这个小小的妇幼保健院项目,竟然会牵出一大串的问题。

昨天,重庆时报记者从市政府公众信息网了解到,《重庆市电梯安全管理办法》将于2016年1月1日起施行。

鹰潭市纪委监委调查发现,原来,这项工程光在图纸设计环节就花费了半年多时间。令人疑惑的是,设计图纸数易其稿,却通不过图纸审查,着实让人觉得蹊跷。

原来,在保健院工程设计项目中,在招投标的第一环——确定招标代理机构就出现了问题。据江西省某招标代理有限公司鹰潭分公司经理陈辉交代,为了取得该项目招标代理权,他找到有关领导给市妇幼保健院打招呼。在取得代理权后,为感谢这位领导的帮助,他又与该领导介绍来的吴荣兴进行了“沟通”。

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